Menu

01/22/13 - CNN México.com - El comercio, Chávez y Cuba centrarán el foco de EU en la región analistas

MONTEVIDEO (CNNMéxico) - Más comercio y mayores alianzas, pero solo con
algunos países clave, serán los ejes que pautarán la relación de Estados
Unidos y América Latina a partir de este semana, con el inicio del nuevo
mandato del demócrata Barack Obama.

Tras un primer gobierno de expectativas sin cumplir, analistas de la
región estimaron en entrevista con CNNMéxico que en el nuevo período será
otra vez la política doméstica la que concentrará la atención
presidencial. Solo algunos temas, como el comercio, Venezuela y Cuba
lograrán ocupar un lugar relevante en la agenda presidencial.

Argentina, Brasil y el comercio

Mermado ante la influencia de la economía china, EU ha dejado ya de ser el
principal aliado comercial latinoamericano. De acuerdo con los últimos
datos de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, el país
pasó de ser el destino del 60% de las exportaciones latinoamericanas en
2000, al 39% en 2009. También la cuota de importación de productos
estadounidenses ha bajado notoriamente: de un 51% en 2000, a un 33% en
2009.

"Tenemos que continuar reduciendo los obstáculos al comercio y las
inversiones", dijo Obama en diciembre en una entrevista al Grupo de
Diarios de América. Y habló específicamente de la Alianza del Pacífico,
una asociación conformada en 2011 por Chile, Perú, Colombia y México, y a
la cual Estados Unidos planea unirse. Se trata de países que ya tienen
Tratados de Libre Comercio con el país del norte y que, al menos en su
comienzo, apunta a objetivos exclusivamente comerciales a diferencia de
uniones más rígidas, como la del Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay), que comienza a abrirse a países como Venezuela o Ecuador, con un
discurso antiestadounidense.

"La región se ha dividido en dos tipos de países: los 11 que mantienen
acuerdos con Estados Unidos y los siete miembros del Mercosur que no",
dijo a CNNMéxico Peter Hakim, del Interamerican Dialogue. Aunque para
todos ha sido un año de prosperidad. "El crecimiento en la región bajó del
4% que tuvo en 2011 al 3%, básicamente por la desaceleración de Brasil y
Argentina. Pero no ha emergido un patrón claro que diferencie los
comportamientos económicos de los países según su ideología", estimó.

Según los analistas regionales consultados, Brasil, México, Chile,
Colombia y Perú deberían ser los destinos de una futura gira del
presidente estadounidense.

"Es cierto que Estados Unidos ha perdido su capacidad de que el continente
lo siga", dijo a CNNMéxico Christopher Sabatini, director de Política
Pública del American Society-Council of the Americas, organismo con sede
en Washington. "Pero la región se ha vuelto más diversa. Obama tiene que
buscar sus aliados, siguiendo el eje de los Tratados de Libre Comercio y
beneficiando a países que tengan reglas económicas  e institucionales
claras, así como ignorando a los otros". Argentina, estimó en analista,
estará entre los ignorados.

Brasil y Argentina se han distanciado en sus liderazgos políticos y en sus
medidas económicas. Brasil creció un 0,9% en 2012, pero se pronostica que
lo hará un 3,4% en 2013. Argentina, aunque también en crecimiento,
atraviesa serios problemas de inflación (calculada en un 25% por
organismos privados) y de política monetaria interna (tras la implantación
de un cepo cambiario a sus ciudadanos que limitó la compra de divisas
extranjeras). El gobierno de Cristina Fernández espera la resolución en un
juzgado de Nueva York de la causa que [1]enfrenta con los llamados "fondos
buitre", tenedores de deuda que no aceptaron los recanjes que el gobierno
planteó en 2002 tras la crisis económica.

"Hoy para Argentina salir definitivamente del default es prioritario para
mejorar el acceso al mercado de capitales", dijo el politólogo argentino,
Alejandro Simonoff, de la Universidad de La Plata. "En Argentina y
Venezuela, más allá de las simpatías o rechazos que puedan generar sus
gobiernos, hay oportunidades para la inversión norteamericana que ayudarán
a salir de la crisis más rápidamente", agregó.

Pero esta oportunidad puede no ser llamativa para la administración de
Obama. "Las relaciones bilaterales con Argentina no han sido fáciles y no
creo que mejoren en el corto plazo", aseguró a CNNMéxico Michael Shifter,
presidente del Inter-american Dialogue, organización con sede en
Washington. "Obama no pasará mucho tiempo fortaleciendo la relación con
Argentina. Más bien entiende la importancia que representa Brasil y quiere
tratar de continuar profundizando ésta".

Obama ya ha visitado Brasil, y la presidenta Dilma Rousseff hizo lo propio
en abril del año pasado. Estados Unidos es el destino de buena parte de
las exportaciones brasileñas. Y el país ha ganado liderazgo en los últimos
años, incluso en los organismos regionales como la Unión de Naciones
Sudamericanas (Unasur). "Es un país crítico, no solo en la relación
bilateral, sino también por las prioridades regionales y globales", añadió
Shifter.

Venezuela: una crisis en la agenda

Las últimas elecciones en Venezuela otorgaron el cuarto mandato a Hugo
Chávez. Un mes después de los comicios, el mandatario viajó a La Habana
para tratar el cáncer que lo aqueja desde 2011.

Desde entonces, la oposición reclama nuevas elecciones presidenciales. Y
el chavismo ha dado declaraciones encontradas sobre la salud del
mandatario, primero afirmando que se encontraba en "buen estado" y luego
admitiendo "complicaciones". Chávez, quien no asistió a la toma oficial de
mando, aún no se ha dejado ver. [2]El vicepresidente Nicolás Maduro ha
sido el principal vocero del chavismo. Antes de viajar a Cuba, ya Chávez
había advertido que, si algo le sucedía en esta nueva etapa de su
tratamiento, se eligiera a Nicolás Maduro como presidente.

"La administración de Obama preferiría ver que Brasil, o grupos regionales
como la Unasur, lidiaran con este tema", opinó Sabatini. "Pero el problema
es que mientras más se prolongue la incertidumbre en el país también
comenzará a haber protestas dentro del chavismo. Y Obama tendrá que lidiar
con eso".

"Estados Unidos debería pedir al gobierno de Venezuela que respete su
propia Constitución", dijo la analista venezolana María Tarre de Lara, de
la Universidad Simón Bolívar. "Se debe aceptar la petición de la oposición
para nombrar una Junta Médica que se pronuncie oficialmente sobre la salud
del presidente. Si hay una ausencia temporal, debe encargarse el
Presidente de la Asamblea Nacional. Si la ausencia es definitiva, se debe
convocar en plazo de 30 días a nuevas elecciones. Todo esto lo dice la
Constitución. Pero no tengo ninguna esperanza de que Obama se interese por
esto".

Cuba y el mantenimiento del 'status quo'

El gobierno de Raúl Castro dio un nuevo paso en el camino por flexibilizar
su política exterior. Los cubanos, que hasta ahora necesitaban un permiso
autorizado por el régimen para abandonar la isla, [3]podrán viajar ahora
al exterior libremente. 

"Es muy probable que esta segunda administración se comporte de una forma
cauta en su política hacia Cuba", dijo Shifter desde el Inter-american
Dialogue. "Darán pasos de apertura y tomarán posición cuando sea posible,
pero no hay un beneficio político claro de un cambio drástico en la
política hacia la isla", señaló. Esto solo sucedería con la muerte de
alguno de los hermanos Castro o la liberación de Alan Gross,
subcontratista estadounidense arrestado en 2009, de acuerdo con la misma
fuente. 

Cuba ha sido un punto en el que EU se ha alejado de la política
latinoamericana. En la pasada Cumbre de las Américas, realizada en abril
en Colombia, el mayor tema de discusión fue el regreso de la isla a las
negociaciones. Brasil, Argentina, Ecuador y Venezuela ya han hecho clara
su intención de que la próxima reunión, que será en 2015 en Panamá,
incluya a Cuba. Algo a lo que aún Estados Unidos no está dispuesto.

"Me sorprendería que Obama participara en la próxima Cumbre de las
Américas", dijo Sabatini desde la American Society-Council for the
Americas. "Fue muy humillado en la última reunión y personalmente estaba
muy enojado. No creo que haya intención de mantener un abordaje regional;
esta segunda administración hará un esfuerzo en crear alianzas más
cercanas solo con países clave".

El debate de la legalización de las drogas

"Hasta hace poco tiempo, Washington había sido exitoso en dictar las
políticas de drogas en la región. Eso ha cambiado y ahora son los países
de América Latina quienes han lanzado la necesidad de considerar políticas
alternativas a la prohibición", dijo Coletta Youngers, experta en política
internacional sobre drogas para la Washington Office for Latin America.

[4]Uruguay promueve una iniciativa legislativa para legalizar su consumo y
hacer estatal su producción, Argentina enfrenta un debate para disminuir
las penas por su consumo, y también en México ingresó el año pasado un
proyecto de ley que por lo menos pretendía reavivar el debate en torno a
esta cuestión. Bolivia logró que la ONU admita el consumo de la hoja de
coca como una actividad tradicional.

"Estados Unidos ha sido claro en que está dispuesto a conversar sobre cómo
mejorar las políticas actuales, pero no discutirá reformas sustantivas,
Obama debería tomar más en serio el debate regional y mostrar, al menos,
tolerancia para debatir políticas alternativas", dijo Youngers. Esto le
exigen también diversos mandatarios de la región. En la última Cumbre de
las Américas, el presidente colombiano, Juan Manuel Santos,
consideró necesario debatir "políticas alternativas" para combatir el
narcotráfico. Y a esto se sumó el mandatario guatemalteco, [5]Otto Pérez
Molina. 

Pero el mayor cambio llegó, otra vez, desde la política doméstica
estadounidense. [6]Colorado y Washington aprobaron a fines del año pasado
la legalización del consumo recreativo de marihuana. Obama deberá ahora
definir qué posición toma sobre este punto a nivel federal y también a
nivel de su política internacional, donde podría verse forzado a cambiar
el discurso a favor de la prohibición y contrario a la legalización que ha
mantenido por años en organismos internacionales como la ONU.

"Obama ha reconocido la importancia de enfrentar la demanda de drogas en
EU, el país que más las consume. Pero es tiempo de poner más recursos
federales en programas de educación, prevención y tratamiento. Porque
mientras haya demanda para estas sustancias, habrá mercados y son los
países latinoamericanos quienes pagan el mayor costo", agregó Youngers.

Migración, una reforma con efectos colaterales

Habrá otros problemas domésticos que marcarán este nuevo gobierno y que
pueden también afectar a la relación con América Latina. Las recientes
medidas para incrementar el control en la tenencia de armas y una reforma
migratoria que no termina de concretarse son temas observados de cerca por
los países centroamericanos y, especialmente, por México.

[7]Migración, comercio y seguridad, temas clave en la relación México-EU

El gobierno estadounidense estima que son 11 millones de personas los
inmigrantes ilegales que residen en el país y que podrían ser legalizados
a través de la reforma migratoria que se debate, y que incluiría también
mayores controles fronterizos. Y el primer país al que esto afectará es
México: de los 52 millones de latinos viviendo en Estados Unidos, el 63%
son mexicanos.

"Los avances en esta materia son sustanciales para la evolución de la
relación de EU con México y Centroamérica", dijo el politólogo argentino
Simonoff. "Su radicación y el logro de empleos son centrales en estas
economías por el envío de remesas. Pero lo cierto es que la crisis
económica no deja espacio para apostar demasiado a la región
latinoamericana", agregó.

[8]Tras la matanza en la escuela primaria de Newton (donde un joven
asesinó a 26 personas, entre niños y funcionarios), Obama anunció una
serie de medidas con el fin de lograr un mayor control en la tenencia de
armas. Y esto también podría afectar a la frontera compartida con México.
"Este tipo de políticas ayudará a mejorar la relación bilateral y
colaborará en el debate sobre la seguridad en la frontera. Pero nuevamente
aquí hay una oportunidad de colaboración perdida. Porque Estados Unidos no
lo hace por México, sino por sí mismo", concluyó Sabatini.

References

Visible links
1. http://www.cnnexpansion.com/economia/2012/11/29/expertos-alertan-por-impago-en-argentina
2. http://www.dirigida.com.br/news/es_ar/nicolas_maduro_el_hombre_que_podria_suceder_a_hugo_chavez_cnn_mexico_com/redirect_32114782.html
3. http://mexico.cnn.com/mundo/2012/10/16/cuba-elimina-la-restriccion-de-viajes-para-sus-ciudadanos?utm_source=feedburner&utm_medium=feed&utm_campaign=Feed%3A+cnnmexico%2Fportada+(Noticias)
4. http://cnn.mx/n001AGW
5. http://cnn.mx/n001APT
6. http://mexico.cnn.com/mundo/2012/11/27/colorado-y-washington-agitan-el-debate-legislativo-de-la-marihuana-en-eu
7. http://mexico.cnn.com/nacional/2013/01/21/migracion-comercio-y-seguridad-temas-clave-en-la-relacion-mexico-eu
8. http://mexico.cnn.com/mundo/2012/12/16/no-podemos-tolerar-mas-tragedias-tenemos-que-cambiar-dice-obama


Original Source / Fuente Original:
http://mexico.cnn.com/mundo/2013/01/22/el-comercio-chavez-y-cuba-centraran-el-foco-de-eu-en-la-region-analistas