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10/25/09 - Progreso Semanal (Miami) - Cuba: La problemática actual de la
política migratoria cubana (I)

Jesús Arboleya Cervera
Progreso Semanal

No es un secreto para nadie que el tema de la emigración ha estado en el
centro de los debates cubanos durante los últimos cincuenta años y que en la
actualidad son muchos los que consideran que se debe hacer una revisión a
fondo, respecto a la forma en que la política cubana enfrenta esta
problemática.

Vale comenzar por decir que la emigración no es mala en sí misma. Al
contrario, desde su origen, el hombre ha sido un ser migrante y en buena
medida el desarrollo de la humanidad ha estado dado por la capacidad del ser
humano para emigrar, adaptándose a todo tipo de clima, alimentación y nuevas
condiciones sociales. Hoy día, se trata de un fenómeno mundial, muy
relacionado con el factor motivacional que conlleva el desarrollo desigual
de los países y las posibilidades que brindan los avances del transporte y
las comunicaciones.

Esto no quiere decir que la emigración no tenga también consecuencias
indeseadas. El robo de talentos, el drenaje del potencial de sus fuerzas
productivas, el deterioro de la institución familiar y el trato
discriminatorio que reciben en los países receptores, son problemas que
afectan de manera común a los emigrantes y al conjunto social de los países
pobres. También muchas veces la migración es funcional a los mecanismos de
explotación de los trabajadores en las sociedades receptoras, donde los
inmigrantes son aprovechados para disminuir los salarios y diluir los
conflictos clasistas, lo que sirve de aliento a la xenofobia, la
discriminación y el odio entre los pueblos.

En el caso cubano, la emigración contemporánea ― digamos desde el triunfo de
la Revolución hasta la fecha ― está íntimamente relacionada con la política
llevada a cabo por Estados Unidos contra la Isla. Concebida para drenar a
Cuba de su capital humano, desarticular la estructura social y crear en el
exterior las bases sociales de un movimiento contrarrevolucionario que no
tenía asidero dentro del país, la emigración cubana ha cumplido una función
contrarrevolucionaria, que explica tanto el trato excepcional recibido por
el gobierno norteamericano, como la política cubana frente a la misma.

Bajo la presión estadounidense, buena parte del resto del mundo se sumó a
esta estrategia, convirtiendo a cualquier emigrante procedente de Cuba en un
refugiado político, lo que posibilita el asilo automático de todo aquel que
lo solicite. De esta manera, aunque por razones nada humanitarias, los
emigrados cubanos son las únicas personas en el mundo para los que no aplica
la figura del inmigrante ilegal y ello, junto con la calidad de estos
inmigrantes, hay que agradecérselo también a la Revolución.

Inserta en el conflicto entre los dos países, la política migratoria cubana
ha tenido un carácter esencialmente defensivo que, aunque con matices
determinados por las coyunturas, ha partido de premisas hasta ahora
vigentes; a saber, la emigración no es conveniente para el país, por lo que
limitarla constituye un acto legítimo de defensa y, aunque parezca
contradictorio, una vez que la persona emigra, es preferible que no regrese,
sobre todo de manera definitiva.

El conflicto político también ha limitado el contacto natural entre los
emigrados y la sociedad cubana, aunque vale decir que han sido los grupos
contrarrevolucionarios y el gobierno norteamericano los principales
responsables de esta situación. La verdad es que el bloqueo y el resto de
las agresiones de Estados Unidos contra Cuba, impide las relaciones normales
entre los dos países y los emigrados cubanos están incluidos en esta lógica.
Considerando que la política norteamericana no ha cambiado, ¿qué razones
pueden aconsejar una visión distinta de la política cubana hacia el problema
de la emigración? Digamos que muchas y me animo a citar algunas:

En primer lugar, la transformación de la propia realidad de Cuba. Hoy día
son otros los factores que determinan el interés de emigrar y otras las
relaciones de los emigrados con la sociedad cubana. Sin duda, como en
cualquier país pobre, el factor económico constituye el elemento decisivo en
la motivación de emigrar de muchas personas y ello, aunque la ilusión de una
mejor realización personal está presente, no solo responde a un interés
individual, sino a un compromiso con la familia que permanece en el país. En
esas condiciones, es imposible que la sociedad cubana identifique al
emigrado como el enemigo, tal y como ocurría en los primeros años.

Tal transformación de la percepción respecto a la emigración, se corresponde
también con los cambios ocurridos en la composición social de los emigrados
y su función contrarrevolucionaria. A diferencia de los primeros emigrados,
representativos de los sectores más privilegiados de la sociedad cubana pre
revolucionaria, desde 1980 emigran de Cuba personas de origen popular,
formados dentro del proceso revolucionario y, por tanto, ajenos al proyecto
restaurador neocolonialista que ha caracterizado a la contrarrevolución.
Gracias a ellos se ha transformado, al menos en parte, la base social que ha
sustentado al movimiento contrarrevolucionario en el exterior del país. No
importa cuáles sean sus diferencias con el régimen de Cuba; en el caso de la
nueva emigración no estamos en presencia de un conflicto de naturaleza
clasista, donde las posiciones de ambos bandos resultan irreconciliables.
Aunque el peso de estas personas aún no es decisivo en el entorno político
de la comunidad cubanoamericana, ya se nota su influencia en el balance de
las fuerzas existentes y un mejoramiento de sus relaciones con su Cuba puede
contribuir a esta tendencia.

*Jesus Arboleya Cervera es escritor y profesor de historia.